中工網記者 楊晶

走進占地8700平方米，建筑面積2200余平方米的石油共生大院，工業感十足的創意風格撲面而來，在夏日陽光的照耀下，巨大的鋼管、裸露的紅磚墻體、銹跡斑斑的工業機械“遺跡”，仿佛在向人們昭示著石油人那些艱苦奮斗的歲月。

石油共生大院的“硬核工業風” 中工網 楊晶 攝

7月15日，“講好‘中國式商量’故事”網絡主題采訪團走進北京市海淀區學院路街道石油共生大院和石油大院街區工作站，實地感受海淀區政協聚焦百姓急難愁盼，不斷探索創新工作新舉措，把政協工作向基層延伸，組織廣大委員參與基層協商和社會治理，發揮“中國式商量”特殊優勢排民憂、解難題的成效。

從“小散亂”到“共生”

漫步而行，整潔的道路、精致的微觀盆景、明亮的咖啡廳……看著眼前的景象，誰能想到，三年前這里還是一個“四不管”、臟亂差的大雜院，垃圾成堆、蚊蠅滋生，汽修、噴漆、快遞、小餐飲等小、散、亂業態扎堆，違建擋路，附近居民提起來就皺眉頭，走路都繞著走。

改造前后對比照片 海淀區學院路街道供圖

石油大院位于海淀區學院路20號，始建于1953年，最初是北京石油學院的校區。隨著石油學院外遷、國家部委改革、企業改制等變遷，石油大院慢慢變成了“大雜院”——有4家產權單位。大院西北角的平房區，過去是石油學院車隊的車庫和宿舍區，后來變成了“四不管”地帶，慢慢增多的“違建”成為汽修店、小餐館、快遞中轉站的聚集地，也成了整個大院里“最臟亂”的地方。

“前些年居民對這里改造的呼聲很大，街道開始著手解決。”學院路街道宣傳部部長陳琢介紹，2019年，街道邀請街區規劃師、社區營造師、社會組織、媒體、各領域專家、居民等，從基礎設施、安全、功能等方面，為大院進行了12次“體檢”，“大院的資源優勢、存在的問題被一一列了出來，并創新性地提出了‘石油共生大院’的概念”。通過街道黨建工作協調委員會聯系各產權單位黨委，大家決定“各讓一步”，把空間拿出來，由街道統一建成公共空間，職工、居民共享。在產權單位支持下，街道騰退了平房區小、散、亂業態，拆除違法建筑550多平方米。

據介紹，“石油共生大院”在規劃初期，就提出了“六區一站”的構建理念，包括黨建空間、文化空間、親子空間、健康空間、美食空間、便民空間和街區工作站，滿足轄區基層黨建、居民議事、文化生活、安全穩定、便民服務等需求。在這個大院中，不僅有便利商超、餐館、養老服務驛站、咖啡館、書苑，還有文化廣場、共享辦公區和停車樓等，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。

政協委員工作站推動大院共治

街區工作站位于石油共生大院東部，聚焦“平安建設、大院共治、退役軍人、養老救助”四個功能定位。目前工作站內設有社區議事廳、警務工作站、心理輔導室、退役軍人服務站、人大之家、政協委員工作站等。

“講好‘中國式商量’故事”網絡主題采訪團參觀石油大院街區工作站 中工網 楊晶 攝

“值得一提的是，嵌入其中的政協委員工作站發揮了推動大院共治的重要作用。” 陳琢說道，多年來，街道的基層治理工作得到了歷屆政協委員的密切關注和支持。從臟亂差的“大雜院”變身成如今的網紅打卡地，委員們數次調研、反復走訪、建言獻策……發揮智庫作用的同時也成為了連接街道與居民的橋梁、凝聚共識的紐帶。

老年人占比居高，老干部、老院士多，學院路街道的這一特點引起了政協委員的關注。

“因此，在街區工作站成立時，委員們就建議做實、做細社會化養老與智慧化養老的結合。”陳琢介紹，目前，已有650位基本養老對象和100位其他養老對象在使用智能手環和智能機器人等養老設備，同時，委員們還建議智能養老設備要簡潔、方便老人使用。“所以，我們在設計手環時就采納了這一建議。”陳琢介紹說，老人們的反響很好，而委員的履職就體現了街區工作站“未訴先辦、有訴共辦”和“共治共商共管”的管理模式。

石油大院街區工作站提供給老人使用的智能手環 中工網 楊晶 攝

“委員工作站設在陽光房，涉及18個界別的政協委員們在這里進行‘頭腦風暴’，共享單車治理、京張遺址公園改造、學院路文化打造等多場主題活動均在此萌芽、孕育、落地，實現了大院治理中‘有事多商量、遇事多商量、做事多商量’的特點和初衷。”陳琢說道。

針對共享單車治理難題，委員工作站邀請轄區居民和學生代表，分別聽取雙方對解決共享單車停放亂象等問題的建議，隨后到大家反映強烈的地鐵口、高校門口、寫字樓周邊等區域進行調研。通過多次座談、實地調研和與各相關方協商交流，最終提出“政府監管、企業運營、聯盟共治加志愿服務”的整治建議。利用“電子圍欄”技術實現對非機動車泊位的“正面清單”和“負面清單”的管理，有效推進了共享單車規范化管理和運行。

海淀區政協黨組書記、主席劉勇在回答記者提問時，就強調了委員工作站對于政治協商工作的重要性。“海淀區政協通過抓細提案工作、抓密社情民意，提案辦理實效增強，關于百姓急難愁盼等關鍵類社情民意信息及時收集上報區委，為科學決策提供了有益參考。政協大量工作以及與百姓的聯系都在基層，我們在社區鄉鎮建立委員工作站，使群眾能夠更好、更近地參與協商。”

據了解，目前海淀區一共建立了8個類型33個委員工作站，后續還將動態調整、適時增加。委員工作站成為“群眾家門口”的協商議事平臺，更能聚焦老百姓的操心事、煩心事和揪心事，也能集思廣益，有力推動問題解決、矛盾化解。

在“黨建引領、四區聯動、多元參與、協調共治”理念的指導下，整個石油大院都在變美。平房區周邊筒子樓的產權單位開始清除樓道堆物堆料、粉刷外墻；有的產權單位把自家花園的圍擋拆了，和平房區的風景連成一片；有的產權單位把面向職工開放的體育館提供給居民使用……

如今，“石油共生大院”在學院路地區有了名氣，很多去過的人都覺得耳目一新，在這里拍個照片，發個微信朋友圈，這里已經成了網紅打卡地，也持續見證著多方參與、協同共治所帶來的各種文化的融合。

海淀區政協在貫徹落實區委的決策部署中，緊扣專門協商機構性質定位，深刻把握“有事好商量、眾人的事由眾人商量”這一人民民主真諦，立足海淀實際、創新方式方法、搭建多元平臺，充分發揮協商民主獨特優勢，有效服務全區中心大局，推動“中國式商量”在海淀形成生動實踐。